专题：智能电动汽车发展高层论坛（2026）
4月11日-12日，智能电动汽车发展高层论坛（2026）在北京召开。国家邮政局政策法规司原一级巡视员、副司长靳兵在演讲时表示，我国快递物流行业，随着人口红利的大幅减少、消费领域和生产制造业社会的刚需爆发，全球降碳、减碳要求、国家对全社会物流成本降低要求的逐步落地，整个行业对干支线大中型重卡无人物流车的需求也将快速爆发，有机构预测将达到干万辆级。
靳兵强调，中央最新政策法规规划已经做了非常明确的部署，国际国内的形势也时不待我，需要各有关方面结合中国实际具体抓好落实。
他提出七项建议：
第一，深刻领会中央决策精神，切实加速路权开放的范围、效率、力度。他说，地方政府要学习国外先进经验，逐步全域开放路权，让更多得车跑起来，用起来，在用的过程中不断迭代技术，积累经验，提高安全等级，走出真正符合物流全程全网需求和各自货运需求的无人货运配送之路，早日实现规模化发展。“中国比美国更具优势，有广泛海量的应用场景、巨量真实有效的的数据积累有利于A1+的应用。各有关方面要加快智慧城市配套建设、车路云协同的投入，不能陷在先有蛋还是先有鸡的逻辑中等待观望”。
第二，有关政府部门要加快政策法规标准制度的供给，创新监管模式适配当前创新与发展的国际趋势带动经济高质量发展。他指出，政府部门管理创新、制度创新可以更多的利用智库、研发企业、运营实体等第三方的智慧和力量加快推进。开弓没有回头箭，不能在前进中遇到一些小问题就在大方向上来回拉抽屉。
“工信部在严格打击零公里平行二手车问题出口的问题，现在产能上去，结果你不挣钱，这是有问题的。市场这么大，自己不能这么卷，这些方面还要去做相关的努力，相关的制度还要去做”，他举例说。
第三，AI等科技创新是国家战略，未来需求旺盛、回报巨大，值得各部门各地政府层层抓落实。
第四，始终不忘安全再加持。靳兵强调，安全是发展的基石，发展是安全的保障。尤其规模化应用之后，一点点微小的未预测到的事件就可能造成意想不到的普遍性问题，影响整个行业的发展。技术进步无止境所以不论发展到什么阶段，都要始终秉持工程师精神、工匠精神、科学家精神，精益求精，不断创新求进，努力让无人车越来越安全，这样才能始终走在世界的前列。具体讲，无人车企要不断的强化车端能力，让车更智能更安全，在特殊路况特殊事件上有更多的安全冗余；政府和有关部门要让部门间、企业间的应用数据打通、用起来，发挥海量有效数据集的优势，让A1+发挥作用，从宏观层面解决单一车企无法解决的安全长尾问题，用数据加大车路云协同、智慧城市、新农村建设，从更高维度全方位的视角，让路上的无人车更安全、更可靠。切实保障无人车体系的规模化应用，促进快递物流行业、智能网联车行业高质量发展。同时，要特别注意数据安全，从底层就做好数据加密传输、安全共享。落实三大数据安全法。这方面始终是相关部门和企业的短板，需要切实加大AI+的应用、大模型、云计算的应用，让新技术更早更快为人、为政府管理服务。政府部门要加大执法力度，对不安全问题、恶性竞争扰乱市场秩序的行为予以严厉打击，对做得好的企业予以奖励和表彰。
第五，地方政府要及时出台具体政策措施，鼓励新型运营模式、商业模式创新。要鼓励与低空经济、无人驾驶、及各种有人运输方式相结合的数智化物流发展新模式，鼓励无人车企与主机厂合作，发挥各自所长，融合发展，避免恶性竞争和各种形式的内卷，让人财物更多的集中到解决技术难关。降本增效方面，要让无人体系、无人智能装备，充分发挥降低全社会物流成本的核心作用，尽快缩小我国与发达国家在全社会物流成本上的巨大差距，为国家经济社会高质量发展做出贡献。
第六，政府有关部门要落实好国家出台的补贴政策，切实发挥好政府四两拔干斤的作用。“现在各地政府喜欢搞高大上的项目，但对技术成熟的小额资金就能撬动的市场却视而不见。各地不要小看这一补贴政策，只有政策落地，上下游企业关联企业才敢投，社会资本才敢介入，全社会才能形成正向循环，产生全社会经济价值，形成完整商业闭环，拉动全产业链、生态链、创新链高质量发展”，他说。
第七，重视出海需求。要及时出台具体政策鼓励支持车企走出去，服务国际国内供应链，做大做强产业。
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责任编辑：梁斌 SF055
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